Сухарев Александр Яковлевич
г. Москва
Александр Яковлевич Сухарев, 1923 года рождения, с 1941 г. и до получения в 1944 г. тяжелого ранения находился на фронтах Великой Отечественной войны. Участвовал в боях на Курской дуге, форсировал Днепр, не раз выходил из окружения. Был командиром взвода стрелкового полка, затем командиром стрелковой роты. Капитан, начальник штаба полка А.Я. Сухарев был ранен в бою под Варшавой.
Награжден боевыми орденами: Красного Знамени, дважды Красной Звезды, Отечественной войны I и II степени и многими боевыми медалями; орденами Октябрьской революции, Дружбы народов, «Знак Почета».
Министр юстиции РСФСР (1984–1988 гг.). Генеральный Прокурор СССР (1988–1990 гг.).
Государственный советник юстиции 1-го класса. Заслуженный юрист РСФСР. Почетный работник юстиции России. Почетный работник Прокуратуры России. Доктор юридических наук, профессор.
Ветеранские и другие общественные организации избрали А.Я. Сухарева президентом Межрегионального общественного фонда «Выдающиеся полководцы и флотоводцы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.».
______________________________________________________________________________________________
Александр Яковлевич Сухарев застал на посту Министра юстиции РСФСР и последние годы застоя, и первые годы перестройки. Заслуги Сухарева по достоинству отмечены. Одних только орденов девять, причем четыре из них – боевые.
На войне он был в самом пекле. Участвовал в боях на знаменитой Курской дуге, форсировал Днепр, не раз выходил из окружения.
Александр Яковлевич вспоминал:
«Больше боялись мы не выполнить долг перед Родиной, боялись позорной смерти, а больше всего – плена, презрения товарищей за глупость или трусость. А что касается смерти... Боязнь смерти – мучительнее самой смерти. А я был в лапах у нее не раз. Командир взвода стрелкового полка в атаку идет первым, отступает последним. В этой должности я воевал около года, значит, встречался со смертью иногда по нескольку раз в течение дня. Вряд ли она стоит того, чтобы о ней все время думать».
Сухарев затем стал командиром роты, а это та же близость к противнику, перед-няя линия, передовая, когда окопы врага порой видны и без бинокля. В бою под Варшавой пули настигли двадцатилетнего капитана, начальника штаба полка.
Александр Яковлевич всегда рвался на передовую. Когда наступили мирные послевоенные дни, был выдвинут на ответственную работу, ему поручили работать с молодежью. По служебной лестнице шел стремительно. Бывший деревенский паренек (Сухарев родился в селе Малая Трещевка Землянского района Воронежской области), бывший слесарь авиационного завода, что разместился в районе Придачи Воронежа, вскоре стал заведовать Международным отделом ЦК ВЛКСМ. Затем в течение одиннадцати лет работал в ЦК партии.
Сухарев был назначен на должность первого заместителя Министра юстиции СССР. Как он работал и что сделал на этом посту, лучше всего видно из представления, подписанного В.И. Теребиловым, его руководителем.
Представление
«Министерство юстиции СССР ходатайствует о награждении орденом Дружбы народов тов. Сухарева Александра Яковлевича – первого заместителя Министра юстиции СССР за многолетнюю безупречную работу и в связи с 60-летием со дня рождения.
Тов. Сухарев А. Я., 1923 года рождения, кандидат юридических наук, начал свою трудовую деятельность с 16 лет слесарем на авиационном заводе. С 1941 года и до получения в 1944 году тяжелого ранения находился на фронтах Великой Отечественной войны, награжден четырьмя боевыми орденами. В послевоенные годы тов. Сухарев А.Я. находился на руководящей комсомольской работе в Воронежской области и в ЦК ВЛКСМ. С 1959 года работал в аппарате ЦК КПСС в должности инструктора, заведующего сектором по РСФСР, заместителя заведующего отделом административных органов по РСФСР, заведующего сектором отдела административных органов. В 1970 году тов. Сухарев А.Я. назначен первым заместителем Министра юстиции СССР. На этой должности им проделана большая работа по совершенствованию организации и улучшению качества работы судов и других учреждений юстиции, повышению уровня правового воспитания граждан, осуществлению в подведомственных органах партийных принципов подбора, расстановки и воспитания кадров.
За заслуги в деле укрепления социалистической законности и правопорядка награжден орденом «Знак Почета», дважды орденами Трудового Красного Знамени и орденом Октябрьской Революции.
При непосредственном участии тов. Сухарева А.Я. на протяжении ряда лет Министерством юстиции СССР проводится большая организационная, методическая и пропагандистская работа по правовому воспитанию населения.
Тов. Сухарев А.Я. являлся руководителем и членом делегаций СССР на крупных международных конференциях и симпозиумах юристов в Швеции, Венесуэле, на Мальте, в Бельгии и других странах.
Является вице-президентом Общества дружбы стран Азии и Африки, президентом Общества дружбы СССР–НДРЙ, вице-президентом Ассоциации советских юристов, членом ученого совета Института государства и права Академии наук СССР. Проводит активную работу по расширению и упрочению связей с юристами других стран, пропаганде демократизма советской судебной системы, реального осуществления прав и свобод советских граждан».
Четырнадцать лет проработал А.Я. Сухарев первым заместителем Министра юстиции СССР. В марте 1984 г. он был назначен Министром юстиции Российской Федерации и исполнял эту должность четыре года.
Сухарев – юрист-профессионал, крупный ученый, хороший организатор. С его приходом в министерстве оживилась творческая деятельность, особенно много новых форм появилось в правовом воспитании граждан. Работать с ним было интересно. Его наиболее существенный вклад, наряду с работой по воссозданию в стране системы органов юстиции, – оснащение кадрового состава и системы повышения квалификации судей, нотариусов, адвокатов и других работников учреждений юстиции. Он стоял у истоков создания Всесоюзного института (ныне Правовой академии) Минюста и республиканских курсов переподготовки юридических кадров. В течение 17 лет бессменно руководил Межведомственным координационно-методическим советом по правовой пропаганде, в состав которого входили видные государственные и общественные деятели, руководители ведущих газет и журналов, органов теле-, радиовещания, представители науки и культуры. Именно в этот период в стране был введен правовой всеобуч. Основы государства и права стали обязательной учебной дисциплиной во всех звеньях средней профессионально-технической и высшей школы, создана широкая сеть общественных юридических консультаций, народных университетов правовых знаний, кружков и школ. Он был инициатором и автором проекта Постановления ЦК КПСС «Об улучшении правового воспитания трудящихся», за большие личные заслуги в этой области занесен в Книгу памяти Всесоюзного общества «Знание». Кандидатская диссертация А.Я. Сухарева посвящена проблемам формирования правосознания.
В 1988 г. Александр Яковлевич был выдвинут на должность Генерального Прокурора СССР.
А.Я. Сухарев говорил: «В стране слишком много принимается законов. Что это – попытка расширить правовое поле или это бессилие, признак того, что общество больно? Но в таком случае законы не лучшее лекарство. Как это ни странно звучит, их передозировка может усугубить болезнь.
Законы надо защищать. Это главное. Они должны неукоснительно соблюдаться. Лучше меньше законов, но чтобы каждый исполнялся. Убежден, в основе законов должны быть справедливость и человеколюбие».
На посту Генерального Прокурора СССР (1988–1990 гг.) А.Я. Сухарев оставил заметный след в отстаивании единства законности, в повороте внимания прокурорского надзора к защите прав личности. Именно его приказами были созданы специальные управления по надзору за законностью в социальной, экономической, экологической сферах, получила «зеленую улицу» сеть экологических прокуратур. На фоне перестроечного романтизма и массированных «демократических» наездов на прокуратуру это был не только дальновидный шаг против сползания общества в болото анархизма, но и смелая принципиальная позиция отстаивания законности и справедливости. Во время перестройки, когда конъюнктурные политики от юстиции пытались использовать лжезаконность в своекорыстных «разоблачительных» делах, он остался верен правде и справедливости, мужественно защищая Закон, а также честь и достоинство человека от сфабрикованных наветов.
Перестройка не только вызвала к жизни активность масс, но и породила немало проблем, когда идеи и лозунги часто опережали нормативную и правовую базу и законодательство, обострялись межнациональные отношения. В этой обстановке прокуратура часто оставалась один на один с этими проблемами, и Сухарев оказался тем человеком, который в этой обстановке сумел по-новому взглянуть на роль, формы и методы деятельности прокуратуры.
Смелый, одаренный и незаурядный человек, отличавшийся свежестью мыслей, способный трезво, без предвзятости взглянуть на обстановку и реально ее оценить и сообразно действовать, он прежде всего обратился к проблеме определения концепции и приоритетов в деятельности прокуратуры на новом этапе развития общества.
В результате широкого обсуждения была выработана более четкая и стройная система взглядов на предмет и пределы прокурорского надзора, в том числе в области хозяйственного, природоохранного, трудового и социального законодательства. Особо была подчеркнута проблема надзора за соблюдением законов о правах и свободах человека, и этому было придано особое звучание. Одним из новых приоритетов в деятельности прокуратуры стал надзор за исполнением законов о межнациональных отношениях.
Сухарев повел решительную борьбу с нарушениями законности в следственной части Прокуратуры СССР, с произволом, который порой допускался отдельными следователями. Нелегко все это было сделать. Пришлось выдержать немалые бои, в том числе и на Съезде народных депутатов СССР. Но он мужественно сражался, отстаивая законность и правопорядок
Последние годы Александр Яковлевич на научной работе, сначала в качестве заместителя директора, а затем директора Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной Прокуратуре Российской Федерации. В годы радикальных реформ характер деятельности НИИ во многом определяется осложнившейся криминальной ситуацией в стране. Возглавляемый доктором юридических наук А.Я. Сухаревым коллектив института в условиях кризиса законности и правового нигилизма занял активную позицию. Сухарев заявил, что необходимо исследовать корни, причины криминализации и заняться разработкой мер по их преодолению. Наиболее заметным делом института стало его участие в подготовке правительственных программ борьбы с преступно-стью, проектов новых Уголовного, Уголовно-исполнительного и Уголовно-процессуального кодексов. Определяющее влияние Сухарева как руководителя института и практика проявилось в разработке теоретической модели Основ государственной политики борьбы с преступностью.
О широте научных интересов Александра Яковлевича свидетельствует более 120 исследовательских, научно-публицистических работ, значительная часть которых посвящена разработке актуальных проблем законности и правопорядка, совершенствованию деятельности правоохранительной системы, особенно в условиях переходного состояния общества.
Он был главным редактором первого в послевоенный период энциклопедического юридического словаря, одним из инициаторов выпуска массового журнала «Человек и закон». Под его руководством, научным редактированием издана «Большая юридическая энциклопедия».
При его непосредственном авторском и редакторском участии вышли такие фундаментальные работы, как «Концепция развития российской прокуратуры на переходный период», «Состояние законности в России: Аналитический доклад (1994–1995)», учебник «Российский прокурорский надзор», научный комментарий к Закону о Прокуратуре Российской Федерации и ряд других. Важнейший научный труд – его докторская диссертация «Феномен российской преступности в переходный период: тенденции и пути преодоления».
Заметная веха в биографии члена коллегии Генеральной Прокуратуры, заслуженного юриста России А.Я. Сухарева – его многоплановая общественная деятельность. Около 15 лет он возглавлял Ассоциацию советских юристов, был первым вице-президентом Международной ассоциации юристов-демократов, одним из инициаторов международного движения юристов, выступавших за запрещение ядерного оружия, он сопрезидент Всемирной организации «ИАЛАНА», известной своими крупными антивоенными акциями в ООН, Гаагском международном трибунале и других международных неправительственных организациях.
Как видного общественного деятеля и участника войны ветеранские и другие общественные организации избрали его президентом Межрегионального общественного фонда «Выдающиеся полководцы и флотоводцы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.». Цель Фонда – сохранить и увековечить в памяти народа, его молодого поколения героический подвиг сынов и дочерей Отчизны, защищавших ее свободу от фашистских захватчиков, воздать должное величию русского полководческого таланта, патриотизму и мужеству прославленных маршалов и генералов. Мемуары Г.К. Жукова, книга маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского «Солдатский долг» – яркое свидетельство благородных начинаний руководства Фонда.
По книге «На службе закону и справедливости».
В.Сысоев (2002 г.)
С Александром Яковлевичем Сухаревым я проработал более 15 лет. Совсем молодым он ушел на фронт. Боевой офицер, дважды тяжело раненный, участник многих боевых операций, награжденный за боевые заслуги самыми высокими боевыми наградами.
Получив высшее юридическое образование, он стал одним из руководителей правоохранительной системы в стране. На постах первого заместителя Министра юстиции СССР, Министра юстиции России, Генерального прокурора СССР он проявил большие организаторские способности в укреплении законности и правопорядка в стране.
Совмещая свои служебные обязанности с большой общественной работой, он пользовался и пользуется колоссальным авторитетом в международных общественных организациях не только в нашей стране, но и за рубежом. Был президентом Ассоциации советских юристов, одним из руководителей международной ассоциации юристов-демократов, профессор, доктор юридических наук.
Наряду с высокими профессиональными качествами проявляет большую заботу и внимание ко всем людям, с которыми сталкивает его судьба.
Несмотря на большую занятость, нашел время для работы над книгами о генерале Черняховском, под началом которого воевал на фронте. Вышел из печати его труд о Нюрнбергском процессе – это, безусловно, исторический труд. В личной жизни – заботливый муж, добрый и внимательный отец и дедушка.
Ветеран Великой Отечественной войны и юстиции А.А. Дубинский